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第39期法治动态
 

行业动态


一、海外专利维权援助机制将建立  服务企业“走出去”
      2011年11月9日,国家知识产权局发布了《2012年全国专利事业发展战略推进计划》,围绕“专利质量提升”“专利运用促进”等实施十个专项计划。据了解,我国2012年将建立海外专利维权援助机制,服务企业“走出去”。
      【简评】
      为了有效应对国际贸易摩擦,缓解海外专利维权的高成本问题,提高我国企业海外专利纠纷应诉能力,我国专利战略推进工作将建立海外专利维权机制,制定企业海外专利维权援助指南、企业海外专利预警指导规程,发布重点涉外领域专利预警分析报告。同时开展企业海外专利纠纷应急救助工作,积极推动企业向国外申请专利。
      2012年我国专利战略推进工作包括“专利质量提升”“专利运用促进”“专利行政执法推进”“专利助推企业转型升级”“专利促进产业结构调整”“专利支撑重点区域发展”“专利保障‘走出去’战略实施”“专利审查支撑国家重点政策”“专利服务综合能力提升”“专利高层次人才培养”等10个专项计划34项具体措施。
      显然,我国正在大力推进专利保护等知识产权建设事业,在此大好政策的前提下,企业完全可以根据自身的发展情况,制定全局性、制度性和长远性的关键举措;积极应对激烈的

      国际竞争,加快专利研究开发步阀;如:设立创新奖项,积极引进人才。开展专利保护,对侵犯自身知识产权的企业或个人采取积极的维权措施,使自身权益得又保护。部分企业甚至积极利用国家的援助机制,聘请专业人士向国外开展专利维权工作。
(李卫涛 律师)


二、新郑综合保税区封关运行  企业可享多项税收优惠
      2011年11月4日,郑州新郑综合保税区正式封关运行。郑州新郑综合保税区是我国第13个综合保税区,也是中部地区唯一一个综合保税区。作为我国目前开放层次最高、政策最为优惠、功能最为齐全的海关特别监管区域,从此,河南、郑州有了一个助推中原经济区腾飞、给力郑州都市区发展的崭新平台,区内企业可享众多税收优惠。
      【简评】
      综合保税区 [①]是我国目前开放层次最高、政策最为优惠、功能最为齐全的海关特殊监管区域,叠加了保税区、出口加工区和保税物流中心的全部功能和优惠政策。拥有保税加工、保税物流、口岸作业和综合服务四大功能。
      按照国家规定,进入综合保税区的企业,可以享受五大优惠政策:一是国外货物入区保税;二是区内自用基建物资及进口设备免征进口关税和进口环节增值税;三是货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关,并按货物实际状态征税;四是国内货物入区视同出口,实行退税;五是区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
      另外,综合保税区内企业可以开立经常项目外汇账户和资本项目专用账户;企业外商投资者的利润、股息、红利可以汇出境外。同时,实行“提前报备,货到放行”,对境外进入综合保税区的货物,企业以电子报备单的形式向海关申报,不需生成报关单。
      产业准入标准:综合保税区产业准入方面的管理体现了国家最新的产业导向,《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》第14条明确规定禁止区内从事高耗能、高污染和资源性产品,以及列入加工贸易禁止类目录的商品的加工贸易业务。
(李卫涛 律师)


三、100亿!100亿!商机100亿元人民币!
      近日,中国银行河南省分行与郑州高新区管委会正式签署战略合作协议,中国银行将为高新区提供100亿元人民币的融资授信额度,给力“高新城”建设、4平方公里IT(软件) 产业园等项目建设,这将为高新区全力打造中原经济区科技创新极,提供坚强有力的资金后盾。
      【简评】
      高新区正在全力打造以电子信息、软件、动漫创意为核心的千亿级新兴主导产业,先后吸引了联通、微软、华强等一批有着国际影响力、行业辐射力、资源整合力的项目签约入驻;国务院出台的《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和河南省九次党代会,都为高新区创造了更大的发展空间和千载难逢的发展机遇;中国银行将为高新区提供100亿元人民币的融资授信安排,这些资金将全部给力“高新城”建设、4平方公里IT(软件)产业园建设以及合村并城、城中村改造、省市上市后备企业、中小企业发展等项目建设。由此观之,中原经济区大发展指日可待!
(王朝栋 律师)


四、房价拐点将至 房地产企业如何应对
      全国房价降声一片。继今年5月北京、深圳等地个别楼盘相继降价之后,到10月下旬,从一线到二线城市、从华东、华南到华北区域,包括中海、万科、龙湖、恒大等在内的各大开发商,集体拉开房价下行的序幕,部分楼盘价格降幅超20%,降价范围波及城区和郊区。房价拐点越来越近,明年初市场或许最为低迷。
      【简评】
      因房屋降价导致前期业主退房时有发生。目前杭州新盘成交价较周边降幅10%-20%,成都新开楼盘降价幅度大部分在5%-10%、南京降幅约10%、天津降幅在5%-15%。持续的成交惨淡支撑了企业的降价行为。北京相比去年19895套的成交数量大幅下跌46%。截至目前,近七成一线房企前三季度未完成年度销售任务的75%。全国范围内大型房企降价销售潮虽然是在上海迸发,但预期未来的这种“辐射式”效应将逐渐向北京转移。随着更多开发商加入降价潮,房价下行趋势将由一线和重点城市逐步向二三线城市蔓延。
      面对房价拐点将至,房地产企业可以推出小户型,做足功能空间,做低楼盘总价,迎合市场需求;可以通过降低精装修标准给价格下调留下空间;可以利用中介分销,以此缓解项目单独售楼处坐销的市场困境,激活市场成交量。
                                                       (钟景前  律师)


五、文化强国战略提出 民营企业面临发展机遇
      中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山11月3日在省部级领导干部文化体制改革和文化建设专题研讨班上强调,党的十七届六中全会承前启后、继往开来,深刻阐明了中国特色社会主义文化发展道路,确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标。要把握难得历史机遇,凝聚各方智慧力量,以高度的文化自觉和文化自信贯彻落实全会的战略部署,在新的起点上开创文化改革发展新局面。
      【简评】
      六中全会对建设文化强国作出了一系列战略部署,为我国文化事业和文化产业的发展指明了方向,也使文化企业有了更高的目标追求,坚定了文化企业加快改革发展的决心和信心。六中全会制定了国家文化发展战略,文化企业迎来了难得的发展机遇。企业要继续探索舞台艺术作品的市场运作机制,通过与市场结合,更好地传播文艺精品,扩大文艺精品的市场覆盖面。
      民营资本进入文化产业,将催生跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组的高潮,有利于打破我国文化市场“条块分割”的老大难问题,解决市场主体弱小,产业链不完整、资源碎片化、集约化经营程度低等问题,为我国文化产业跨越式发展奠定坚实的基础。随着文化强国战略的部署,为民营资本进入文化产业,促进文化产业大发展大繁荣无疑带来了机遇。
(钟景前  律师)

六、从上海房价的遏制、温总理的讲话 看河南房市的严峻
      上海市市长韩正10月30号晚间在新闻发布会上表示,上海的房价在过去三个月连续环比零增长,上海过高的房价正得到有效遏制。
      温家宝11月7日在俄罗斯圣彼得堡表示,中国下调房价是国家坚定的政策,调节后的房价将使民众能够接受,也使房地产业健康有序发展。我们的目标是要使房价回归到合理的价格
      【简评】
      温总理强调“要使房价回归到合理的价格,调节后的房价将使民众能够接受” 是政府调控的终极目标。上海作为一线城市,他的房价走势势必起到春江水暖鸭先知的效应,从上海房价的低迷状态、温总理在圣彼得堡的讲话来看我们河南的市场也是不容乐观。
      据悉,2011年第三季度中国购房者信心总体指数为105.4点,郑州购房者信心指数为   109.3点,高于全国水平,总体处于观望区间;三季度郑州购房者信心指数环比却下降5.9点,这表明第三季度郑州市消费者购房信心有所减弱,持观望态度购房者增多。购房者正是对于楼市有看跌的心态,所以很多需要购房者对未来楼价走势仍处于消费者观望状态,更多的购房者再说房不降价就不购房。房价不降将会出现有价无市现象。加之贷款利率的       上浮、限贷限购政策的调控势必会影响河南楼市的走势。开发商通过降价实现资金回笼度年关是重要一环。正所谓是购房人减少,房企压力大。
      但笔者认为,河南的房产虽然会降但降价幅度不会像上海那么大。因为,河南作为一个人口大省的省会城市,它和北京上海这些一线城市一样,居民向往率都很大。但它的房价与北京上海相比相差甚远,尽管如此河南房产也难逃过势必降价这一环节。
(何红艺 薄菊梅 律师)


七、四大银行信贷解冻 相关行业须抓机会
      四大行(工商银行、农业银行、中国银行、建设银行)10月信贷“解冻” 年底前或更宽松,全年新增贷款规模有望达7.5万亿元。10月21日至27日5个工作日,新增信贷猛增600多亿元,信贷闸门突现松动迹象。
      【简评】
      在货币政策微调的背景下,预计全年新增贷款将在7.5万亿元左右。这意味着,四季    信贷政策有望保持相对宽松。按惯例,10月份四大行存款流出压力巨大。尤其是存款变动较大的农行和中行,压力更为明显。存款流出必然导致银行信贷资金捉襟见肘。但10月下旬以来贷款突然放量,有两个可能:一是存款再次在月末大增;二是信贷受到“微调预调”政策方向影响开始放松。由于央行信贷额度管理和银监会存贷比考核,前三季度,全行业信贷规模略滞后于全年目标。数据显示,三季度新增贷款仅为5.69万亿元,按照年初制定的3:3:2:2的季度信贷节奏安排,全年新增贷款规模仅在7.1万亿元左右。不过,由于货币政策适度微调,四季度信贷或将平稳增长。全年新增贷款目标落在7.5万亿元左右将是大概率事件。
通胀数据回落为政策微调创造空间,短期内迅速出台的资源税、增值税及营业税等一系列税收政策调整则加快了微调的节奏。预计未来新增贷款将重点向在建项目、重点项目、保障房建设和中小微型企业等领域倾斜。基于物价已经趋于稳定,紧缩货币政策的目的也逐渐达到,因此当前有必要对少数行业实行适当定向宽松,有利于经济的稳定协调发展。相信四大行的四季度信贷解冻将会给一些企业带来春天!
(何红艺 薄菊梅 律师)


八、补贴政策退出在即  家电行业面临严峻挑战
      国家政策的改变,往往决定了企业下一步的经济决策和行为模式。空调惠民政策尾声,预示着家电补贴政策的终结即将到来。山东、河南、四川、青岛三省一市首批试点地区的家电下乡政策将在今年11月到期,其他地区将在明年11月到期。家电企业,尤其是在此番惠民政策浪潮中寻到跻身之地的中小品牌企业,如何应对政策退出的冲击,在被完全打破的格局中占据有利地位,是一个巨大而又必须面对的挑战。
      【简评】
      家电惠民政策的退出,无疑将家电企业又推向了市场经济优胜劣汰的浪潮中。一方面,由于没有政府补贴,企业要想在竞争中求生存、求胜出,就必须将注意力转移到市场拓展、生产成本的降低和核心技术的掌握上,而中小企业在这一过程中往往处于劣势地位,竞争的结果极可能导致强者更强、弱者更弱,易引发价格垄断;另一方面,家电下乡政策是提高农民生活质量、扩大农村消费的重要举措,政策的优惠性使农民的消费需求不同程度上被提前透支。政策的退出,将使以农民为主要销售群体的中小品牌企业难以寻到其他销售渠道,面临被排挤出竞争领域的危险。补贴政策的结束是必然的,家电大品牌要通过技术创新和理念创新占据竞争的有力地位,而中小企业只有智破格局,才能求得生存。机遇与挑战并存,“硝烟弥漫”之后,家电企业究竟是“几家欢喜几家愁”? 尚待时间检验。
(何红艺 薄菊梅 律师)

九、专项整治非法集资 区分民间合法借贷
      国务院处置非法集资部际联席会议决定,从即日起(11月10日)至明年2月底,我国将集中开展为期3个月的整治非法集资问题专项行动,以严厉整治非法集资违法犯罪活动,最大限度地维护国家经济安全、社会稳定和人民群众根本利益。会议要求银监会加强对民间借贷的资金来源、流向和利率水平的跟踪监控,严禁银行业金融机构信贷资金流入民间借贷市场,严禁担保、典当、投资咨询等中介机构从事高利贷和非法集资活动。公安部门要突出打击重点,紧盯房地产、能源、理财、民间会社等传统行业,密切关注股权投资、资本运作、融资性中介等新兴行业,重点打击三类犯罪:集资诈骗、重大非法吸收公众存款以及利用传销和互联网进行的非法集资犯罪
      【简评】
      最近几个月来,担保公司的震荡给社会及经济秩序造成严重的负面影响,这也暴露出我们国家金融管理制度方面的缺陷。因此,要解决目前存在非法集资的问题,需要多部门配合,从源头抓起。根据会议的精神,对于那些违规经营的担保公司,将面临刑法的严厉制裁,集资代理人的非法所得,面临追缴,有些人通过假离婚以达到转移资产目的也无法实现。参与集资人员约定的高息,也不会保护,要依法追缴或折抵应返还的本金;对发放高利贷或为非法集资提供中介服务的人员,涉嫌犯罪要面临严惩并追缴非法所得。但是对于合法的民间借贷行为,还是与集资有明显区分,依法受到法律保护。这些都将导致担保行业的从新洗牌,优胜劣汰,高利贷的春天或将一去不复返。
                                                             (刘德宇 律师)


十、中国农村集体土地将获“身份证”
      2011年11月10日,国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部联合下发《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》国土资发〔2011〕178号。
      【简评】
      此《意见》有以下亮点值得重视:(一)坚持“全覆盖”原则,其中包括属于农民集体所有的建设用地和未利用地;(二)明确了土地证书与林权证等其他证书的关系,即“身份证”与“工作证”的关系;(三)“小产权房”不得登记发证,严格禁止通过土地登记将违法违规用地合法化,对于违法宅基地和建设用地必须依法依规处理后方可登记;(四)重点把握“撤村建居”的确权登记环节,只能确权登记给农民集体,不能给城镇居民委员会;(五)对于非本农民集体的、已拥有一处宅基地的本农民集体成员、非本农民集体成员的农村或城镇居民、非农业户口居民(含华侨)原在农村已经合法取得的宅基地及房屋等特殊主体如何获得产权证,《意见》均做出明确的确权规定;(六)认真做好集体建设用地的确权登记发证工作,其中对于没有权属来源证明的集体建设用地,应查明土地历史使用情况和现状,认定合法使用的,由村委会出具证明并公告30天无异议的,经乡(镇)人民政府审核,报县级人民政府审批,确权登记发证。
 (丁巧玉 律师)


十一、集体合同全覆盖进行中 彩虹计划能否搭建劳资共赢
      省人力资源和社会保障厅、总工会、企业联合会、企业家协会推进集体合同制度的“彩虹计划”集体合同制度覆盖率高企并步入收官阶段,集体合同的协商机制、资方利益的长期诉求、和谐社会效果与劳方激情引导的体现尚需在法定框架下循序推进。
      【简评】
      河南省总工会、省劳动和社会保障厅、省企业联合会、省企业家协会联合出台的《关于进一步推进企业工资集体协商工作的意见》。《意见》要求全省各类企业都要普遍建立工资集体协商制度,开展工资集体协商,签订工资专项集体合同。小型企业比较集中或同行业相对集中的,推行区域性或行业性工资集体协商制度,签订区域性或行业性工资专项集体合同。要求2012年达到工资专项集体合同的全覆盖。各级劳动保障部门、工会和企业联合会、企业家协会要为工资集体协商全覆盖提供保障。
      中原经济区、河南省产业集聚区作为重点经济承载体被列入推进集体合同的标识性主体。目前荥阳市、登封市等完成指标比较高。武汉餐饮业工资集体合同在全国创造了具有积极意义的突破。高压下企业被动推广作为广义处理长期、群体劳资关系的集体合同、行业性集体合同、区域性集体合同实践中能否起到应有的调控和指引作用。集体合同、行业性集体合同、区域性集体合同的修订完善阶段激活的切入点在哪里?如何加强集体合同、行业性集体合同、区域性集体合同的协商充分程度和谈判的深度?企业家与劳动者应积极调整对集体合同、行业性集体合同、区域性集体合同协商谈判对中长期利益关系的预期。
      通过集体合同、行业性集体合同、区域性集体合同的积极和创造性应用,是中原经济区、河南省产业集聚区形成健康的、长期、双赢优质劳资关系的战略性动作,对诸如地区行业性歇业停产、用工荒、跳楼讨薪、频繁跳槽等现象做到先期的法务预警和保障。
(史向东 律师)


十二、创业板退市将至 血本无归或成现实
      11月11日,媒体披露:昨天,中国证监会和深交所有关负责人均表示,创业板下一步将研究推出快速退市制度,强制退市要刚性化。
      【简评】
      11月10日,在北京举行的“创业板引领战略性新兴产业蓬勃发展
——中关村科技金融高峰对话会”上,中国证券监督管理委员会创业板部副主任李量和深圳证券交易所副主任陈鸿桥先后表示,创业板下一步将研究推出快速退市制度和强制退市要体现刚性化。
      该消息没有令市场畏惧,在股市纷纷大跌背景下,创业板逆势飘红。
      诚然,退市制度要有出口对接机制以及与主板之间的协调,并要考虑到银行、退市公司以及投资者之间的利害关系。直接退市、快速退市和杜绝借壳炒作现象,是设立创业板退市制度的基本原则,也是创业板与主板和中小板最为主要区别。

      如果快速退市制度一旦付诸实施,盲目参与的创业板投资者将会出现血本无归的后果。在美国纳斯达克等成熟市场,退市的企业也不在少数。可推测,监管部门或许正在为推出创业板的退市制度,进行前期的舆论宣传。作为创业板投资者,需要谨慎、切记盲目投资。
                                                  (钟景前  律师)

十三、《买卖合同》司法解释征求意见 买卖合同纠纷审判标准有望统一
      最高人民法院就《关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》(征求意见稿)向社会公开征求意见,意见稿中就买卖合同的成立及效力、标的物的交付及所有权转移、风险负担、标的物检验、违约责任等问题确立了统一的认定标准和规范,现该意见稿面向全社会征求意见,社会各界人士均可将自己对于买卖合同中各种问题的看法和意见,向最高院设立的邮箱投稿。
      【简评】
      买卖合同是社会经济生活中最常见的合同,也是《合同法》分则中第一类合同类型,与广大中小企业息息相关,《合同法》出台以来最高人民法院对买卖合同一直没有做出专门的司法解释,造成了买卖合同纠纷在司法实践中标准不一,疑难问题难以及时得到司法处理。尤其随着我国经济的迅猛发展,买卖合同的类型及纠纷种类不断增多,如果不及时对出现的新问题予以专门的司法解释,长期以往不利于我国经济更快更好的发展,意见稿的出台标志着买卖合同的司法解释工作已进入日程,该司法解释正式出台后将有利于建立更加合理的买卖合同秩序,保障人民法院更快的处理买卖合同纠纷。
                                                         (谢政武  律师)


十四、全国首例盗用上网卡案 通讯公司该如何应对
      据2011年11月9日法制网报道,全国首例盗用上网卡致巨额网费案一审宣判。
      【启示】
      深圳的尹某等一伙人破解了某通信公司的无线上网卡信息,并将该公司客户的账号和密码复制写入空白上网卡里,然后在网上出售,造成通信公司187790.13元损失。11月8日,乌鲁木齐市中级人民法院一审以盗窃罪判决尹某有期徒刑10年,剥夺政治权利1年,并处罚金10万元。据悉,这也是全国首例盗用上网卡造成巨额网费的案件。三个月时间里,尹某为了逃避通信公司的追查,在网上以假名开网店销售这些非法上网卡,每张160元,低廉的价格让他很快就销售出了100多张,获利2万余元。该案例警示通讯公司,在运营过程中,需要防范无线上网卡信息的安全,需要及时发现网上出现影响通讯产品的信息,需要及时采取法律应对措施,发挥法律顾问的独特作用,依法追究不法分子的法律责任。全国首例盗用无线上网卡也反映出无线上网卡信息的安全性值得通讯公司高度重视,需要通讯公司研制出更安全的无线上网卡,以防范盗窃风险的发生。
 (钟景前 律师)

 

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